Депутаты российского парламента приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации об устойчивости российского сегмента интернета». Его
авторы предполагают создание при Роскомнадзоре единого центра по управлению сетями связи, который возьмет на себя управление в критических ситуациях, операторам связи предстоит перестраивать
маршруты передачи данных и внедрить технологию фильтрации трафика. Рядовые пользователи опасаются, что все это негативно скажется на доступности и скорости работы интернета в России.
Проект федерального закона, текст которого размещен на официальном сайте Госдумы РФ, уже получил неофициальное название «Об устойчивости Рунета».
Он предполагает создание в России инфраструктуры, цель которой — защитить российский сегмент интернета от внешних угроз. Главная из таких угроз, как утверждают авторы документа — сенаторы Андрей
Клишас, Людмила Бокова, депутат Андрей Луговой — американская стратегия национальной кибербезопасности, имеющая весьма агрессивный характер, и назвавшая Россию одной из стран — организаторов
хакерских атак, представляющей угрозу киберпространству. Депутаты опасаются, что одним из сценариев реализации этой стратегии может стать невозможность подключения российского сегмента интернета к
зарубежным серверам. Меры же, обрисованные проектом нового закона, дадут возможность обеспечить автономную работоспособность Рунета в случае такого катастрофического варианта развития событий.
Как утверждают эксперты, с технической точки зрения отключение Рунета от Глобальной сети вполне реализуемо. Но маловероятно. Прецедентов за всю историю существования интернета еще не было –
«Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами» (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN), управляющая доменными именами и IP-адресами, ни разу не забирала их у
каких-либо государств. Правда, на устойчивость Рунета и его работоспособность, считают авторы законодательной инициативы, могут повлиять не только умышленное ограничение или полное отключение
России от мировой сети, но и какие-либо серьезные происшествия на иностранных линиях связи и в хранилищах данных, будь то авария или преступное воздействие. А положения новой законодательной
инициативы и нацелены на сохранение целостности и стабильной работы отечественных интернет-ресурсов. В частности, они предусматривают создание инфраструктуры, которая позволит обеспечить их
работоспособность в случае невозможности подключения к зарубежным корневым серверам.
Следующая важная цель нового документа, как утверждают его авторы — обеспечение конфиденциальности личной информации российских пользователей и минимизация объема передачи данных за рубеж. К
примеру, документ определяет необходимые правила маршрутизации трафика, организует контроль их соблюдения, определяет трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Российским операторам связи
предписывается обязанность установить технические средства противодействия киберугрозам, которые смогли бы ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией, причем не только по сетевым
адресам, но и путем запрета трафика. Требования законопроекта касаются не только операторов связи, но и владельцев технологических сетей, которым придется перестраивать маршруты передачи данных.
Среди пользователей законопроект, в первую очередь, затронет операторов государственных и муниципальных информационных систем, а также бизнес, участвующий в системе госзакупок. Они будут обязаны
использовать базы данных и технические средства, размещенные на территории России.
Ранее стало известно, что в августе текущего 2018 года в лаборатории «Ростелекома», расположенной в подмосковном городе Реутове, специалисты Роскомнадзора, ФСБ РФ и Минкомсвязи РФ уже провели
испытания оборудования, предоставленного семью ведущими производителями систем DPI (Deep packet inspection — «Глубокий анализ
пакетов») – технологии, позволяющей накапливать и анализировать статистические данные, проверять и производить фильтрацию сетевых пакетов, а также анализировать как полное содержимое трафика, так и
косвенные признаки, присущие только лишь определённым сетевым программам и протоколам. Кроме того, согласно информации, размещенной на
официальном сайте Роскомнадзора, в сентябре 2017 г. ведомство проводило тестирование программно-аппаратного решения СПАК EcoFilter, в октябре тестировало «Скат DPI» от компании VAS Experts, а
также планировало тестирование Carbon Reductor DPI от компании Carbon Soft.
Еще одно новшество, предполагаемое проектом закона — создание национальной системы получения данных об интернет-адресах и доменных именах. Порядок создания этой системы, требования к ней и правила
использования определит Роскомнадзор. Это же надзорное ведомство будет следить за работой российского сегмента «Всемирной паутины» и выявлять угрозы его безопасности — Центр мониторинга и
управления сетью связи общего пользования, который возьмет на себя управление сетями связи в критических ситуациях, авторы проекта также предлагают создать при Роскомнадзоре.
По сообщениям российских СМИ, на реализацию норм закона российские власти собираются направить 20 млрд рублей.
Поддержавший инициативу Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы РФ высказал ряд замечаний по проекту. В частности, отмечают члены Комитета, в тексте документа
не конкретизированы угрозы целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета. А отдельные положения проекта нуждаются в согласовании с нормами действующего законодательства.
Как считает Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин, при подготовке проекта ко второму чтению необходимо привлечь высококлассных экспертов, более тщательно изучить международный опыт, а также
учесть замечания и предложения от делового сообщества. Важно «не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность» интернета в РФ – цитирует издания его слова. Правда, как неоднократно отмечали
авторы документа, новая законодательная инициатива не имеет никакого отношения к китайскому пути развития интернета, и не предполагает создания в России системы, аналогичной китайскому проекту
«Золотой щит» (Golden Shield Project), в рамках которого власти Китая тщательно фильтруют доступ пользователей к сайтам и интернет-услугам. На жизни рядовых россиян новшество никак не отразится,
уверяют они. Однако немногим раньше в Совете Федерации заявляли, что принятие закона может ухудшить интернет-траффик в русскоязычном сегменте сети, но эта угроза несравнима с ограничением работы
Рунета извне.
Журнал IT News
Источник: http://www.it-world.ru/it-news/it/143705.html
